PENELITIAN TENTANG PELAKSANAAN PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PEDESAAN DI DESA GIRIPANGGUNG

PENELITIAN TENTANG PELAKSANAAN

PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM)

MANDIRI PEDESAAN

DI DESA GIRIPANGGUNG

Disusun Oleh:

Nurul Fauzi 14812141028

Akuntansi A

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

2015

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah swt. yang telah melimpahkan rahmatnya sehingga penulis mampu menyelesaikan laporan penelitian tentang “Pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Pedesaan di Desa Giripanggung” ini secara tepat waktu. Tak lupa penulis juga mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang terkait dalam pembuatan laporan ini yang meliputi:

1.        Rektor Universitas Negeri Yogyakarta selaku pelindung,

2.        Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta selaku pelindung,

3.        Ibu Kiromim Baroroh, M. Pd. selaku pengampu mata kuliah Ekonomi Kerakyatan,

4.        Bapak Sariman selaku informan,

5.        orang tua yang telah memberikan fasilitas,

6.        teman-teman yang selalu memberikan dukungan dan motivasi.

Tentu tanpa dukungan dari kesemua pihak tersebut penulis tidak akan mampu menyelesaikan laporan penelitian ini.

Penulis meyakini bahwa dalam laporan ini masih terdapat begitu banyak kekurangan, sehingga kritik dan saran dari pembaca yang bersifat membangun selalu penulis harapkan.

Akhirnya semoga laporan penelitian ini dapat dimanfaatkan sebagaimana mestinya.

Yogyakarta, 29 Maret 2015

Penulis

7.         

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.. 1

KATA PENGANTAR.. 2

DAFTAR ISI. 3

BAB I PENDAHULUAN.. 4

A.   Latar Belakang. 4

B.    Rumusan Masalah. 5

C.    Tujuan Penelitian. 5

BAB II METODOLOGI PENELITIAN.. 6

A.   Metode Penelitian. 6

B.    Informan Penelitian. 6

C.    Teknik Pengumpulan Data. 6

D.   Lokasi Penelitian. 7

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.. 8

A.   Deskripsi Wilayah Penelitian. 8

B.    Profil Informan Penelitian. 8

C.    Temuan Hasil Penelitian. 8

1.     Pelaksanaan Program PNPM Mandiri Pedesaan di Desa Giripanggung. 8

2.     Pembahasan. 9

BAB IV PENUTUP. 11

A.   Kesimpulan. 11

B.    Saran. 11

BAB I

PENDAHULUAN

A.  Latar Belakang

Dalam mewujudkan Indonesia yang maju pemerintah melakukan berbagai upaya. Baik itu melalui kebijakan yang menyangkut pihak luar negeri maupun dalam negeri saja. Impian Indonesia maju tersebut bukan semata-mata keinginan pemerintah agar penguasa dapat dilirik dunia Internasional, melainkan demi tercapainya kesejahteraan masyarakat yang diharapkan setelah hal tersebut dapat diwujudkan akan mendorong masyarakat untuk dapat menembus dunia Internasional.

Kebijakan yang dibuat pemerintah ini pun tidak boleh hanya ditetapkan saja tapi juga perlu pengimplementasian dalam kehidupan bermasyarakat. Seperti yang telah kita ketahui, perlahan kebijakan-kebijakan pemerintah tersebut telah berjalan seperti apa yang telah diharapkan meskipun mengalami berbagai hambatan. Hal ini menunjukkan bahwa masyarakat di Indonesia telah menyadari pentingnya kontribusi mereka dalam pembangunan menuju Indonesia yang maju. Tanpa peran serta masyarakat pemerintah tentu hanya dapat membuat kebijakan yang tidak ada tindak lanjutnya.

Dari berbagai kebijakan pemerintah tersebut yang paling menonjol dan perlu disoroti adalah di bidang pembangunan. Di bidang ini mampu mencakup berbagai sektor yang diantaranya adalah pembangunan di bidang sumber daya manusia, dan fasilitas umum, pembangunan di kedua bidang ini dapat secara langsung dirasakan oleh masyarakat setelah dijalankannya kebijakan tersebut. Sebagai contoh adalah adanya kebijakan pemerintah berkaitan dengan program PNPM yang mencakup wilayah pedesaan dan perkotaan.

Melalui program ini masyarakat dapat merasakan secara langsung peran pemerintah sebagai lembaga yang memerhatikan masyarakat baik di pusat perekonomian maupun yang jauh dari pusat perekonomian. Melalui program ini pengelola UMKM dimudahkan untuk mengembangkan usahanya, atau memudahkan masyarakat untuk membangun fasilitas umum sebagai penunjang kehidupan. Sebagai contoh adalah pembangunan jalan di antara Dusun Banjar-Palgading di Desa Giripanggung.

B.  Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian pada latar belakang, didapatkan rumusan masalah “Bagaimanakah pelaksanaan program PNPM yang dibuat pemerintah di wilayah pedesaan jika dibandingkan dengan harapan atas ditetapkannya program tersebut?”

C.  Tujuan Penelitian

Mengetahui pelaksanaan program PNPM Mandiri Pedesaan sebagai kebijakan pemerintah yang diharapkan mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

BAB II

METODOLOGI PENELITIAN

A.  Metode Penelitian

Sesuai dengan tujuan yang akan dicapai oleh penelitian ini, yaitu mengetahui pelaksanaan program PNPM Mandiri Pedesaan maka peneliti bermasksud menggambarkan secara objektif atas pelaksanaan program tersebut di wilayah yang menjadi tempat penelitian.

Metode yang digunakan dalam pembuatan laporan penelitian ini adalah metode kualitatif. Metode ini dipilih karena penelitian ini mencoba mendeskripsikan tentang kesesuaian atas pelaksanaan program pemerintah.      

B.  Informan Penelitian

Informan pada penelitian ini adalah pejabat Desa setempat, yaitu pejabat Kesejahteraan Rakyat (Kesra).

C.  Teknik Pengumpulan Data

Pengumpulan data pada penelitian ini dilakukan dengan teknik wawancara dan teknik catat. Sebelum membuat laporan ini, peneliti membuat daftar pertanyaan, kemudian melakukan kegiatan wawancara kepada pejabat desa setempat yang kemudian hasil dari kegiatan wawancara tersebut dicatat secara lengkap dan objektif.

D.  Lokasi Penelitian

Penelitian ini dilakukan di Desa Giripanggung sehingga penelitian ini dapat digunakan sebagai gambaran terhadap berjalannya kebijakan pemerintah yang diselenggarakan di daerah pedesaan yang penduduknya masih sangat erat dengan kegiatan gotong royong.

BAB III

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A.  Deskripsi Wilayah Penelitian

Penelitian ini diselenggarakan di wilayah Desa Giripanggung, lebih tepatnya di Dusun Banjar-Palgading. Desa ini merupakan perwakilan Kecamatan Tepus dalam lomba Desa yang diselenggarakan oleh pemerintah Kabupaten Gunungkidul pada tahun 2014. Pada tahun tersebut Desa Giripanggung berhasil meraih peringkat 3 se-Kabupaten Gunungkidul yang membuktikan eratnya kekeluargaan masyarakat setempat dalam kehidupan bermasyarakat.

B.  Profil Informan Penelitian

Informan penelitian ini merupakan pejabat Kesra setempat. Beliau bernama Sariman, memiliki badan tegap berumur 52 tahun yang kesehariannya bekerja di kantor kelurahan serta menggarap ladang. Beliau bertempat tinggal di Dusun Klapaloro II, tidak jauh dari kantor kelurahan setempat.

C.  Temuan Hasil Penelitian 

1.      Pelaksanaan Program PNPM Mandiri Pedesaan di Desa Giripanggung

Dari kegiatan wawancara yang telah kami lakukan di Desa Giripanggung, kami dapat mendeskripsikan penelitian kami mengenai “Kesesuaian pelaksanaan program PNPM Mandiri Pedesaan di Desa Giripanggung terhadap harapan pemerintah”. Menurut informan yang telah kami wawancarai, pelaksanaan program pemerintah tersebut diselenggarakan setelah diadakannya Musyawarah Desa yang berdasarkan atas hasil dari Musyawarah Dusun.

2.      Pembahasan

Dari hasil penelitian tersebut, kami menemukan bahwa penyelenggaraan program PNPM tersebut mendapat respon positif dari masyarakat setempat. Tentunya hal ini sangat berpengaruh terhadap terwujudnya harapan pemerintah berupa terwujudnya masyarakat sejahtera.

Akan tetapi pada pelaksanaannya program PNPM tersebut tidak serta-merta didukung penuh oleh seluruh anggota masyarakat. Hal ini terjadi karena bidang pengembangan program tersebut berkaitan dengan fasilitas umum, yang tentunya akan merampas sebagian kecil hak individu masyarakat setempat yang akan digunakan secara bersama-sama.

Pada bidang ini adalah adanya sedikit hambatan berupa kurang setujunya masyarakat terhadap penggunaan sebagian lahan mereka sebagai wilayah perluasan jalan raya. Pembuatan jalan raya yang menghubungkan antara Dusun Banjar dan Palgading ini memakan lahan masyarakat yang cukup luas mengingat kedua dusun yang dihubungkan letaknya cukup berjauhan. Pada akhirnya berkat kemurahan penduduk setempat yang merelakan sebagian lahannya digunakan sebagai lahan perluasan jalan, program tersebut dapat berjalan dengan lancar.

Dalam pelaksanaannya proses pembangunan jalan di wilayah tersebut menggunakan dana APBN serta swadaya masyarakat setempat. Hal ini kembali menunjukkan betapa masih eratnya kekeluargaan masyarakat di daerah tersebut. Selama pengerjaannya program ini menggunakan sistem pengupahan tenaga kerja dan gotong royong masyarakat, serta didampingi oleh Pendamping Teknis dan Pendamping Sosial. Dengan dibangunnya akses jalan antara kedua dusun tersebut, kini masyarakat tidak perlu berputar untuk bepergian di antara kedua dusun tersebut.

BAB IV

PENUTUP

A.    Kesimpulan

Setelah melakukan penelitian, peneliti menyimpulkan bahwa pelaksanaan program PNPM Mandiri Pedesaan di Desa Giripanggung telah sesuai dengan harapan pemerintah untuk mewujudkan masyarakat yang sejahtera. Hal ini dibuktikan dengan berhasilnya program tersebut untuk mempermudah akses masyarakat yang semula harus memutar untuk bepergian di antara kedua dusun tersebut. Meskipun ada kendala-kendala yang berasal dari dalam masyarakt tersebut, akhirnya dapat diselesaikan dengan cara damai dan tanpa adanya perasaan terpaksa. Selain itu melalui penelitian ini peneliti mengetahui eratnya kekeluargaan di wilayah tersebut dengan dibuktikannya atas antusiasme masyarakat dalam melaksanakan program PNPM tersebut dengan sistem swadaya masyarakat, baik berupa gotongroyong maupun kesediaannya dalam merelakan sebagian lahannya untuk digunakan sebagai wilayah perluasan jalan.

B.     Saran

Sehubungan dengan kendala yang ditemukan oleh peneliti selama melakukan kegiatan penelitian, maka peneliti menyarankan agar penduduk setempat tetap menjaga persaudaraan agar dalam kehidupan bermasyarakat tetap dapat berjalan dengan damai dan mampu mewujudkan masyarakat yang sejahtera bersama-sama dengan pemerintah.